आईटी कानून में आधार प्रयोग और प्रभाव

हमारे प्रधान मंत्री जब प्रधान मंत्री नहीं थे, तो उन्होंने आधार कार्ड की पहल पर यूपीए सरकार की कड़ी आलोचना की और कैसे, अब जब वह प्रधान मंत्री हैं, तो हर भारतीय के लिए आवेदन करने के लिए मजबूर होना अनिवार्य है। एक आधार कार्ड है, ज्यादातर लोग लोमड़ी करते हैं।
एनडीए सरकार, जब सत्ता में आई, अचानक आधार संख्या की अवधारणा के गुप्त गुणों की खोज हुई और उसने विभिन्न सेवाओं के लिए अनिवार्य बनाना शुरू कर दिया है।
इस संबंध में सरकार का नवीनतम मिसाइल वित्त विधेयक, 2017 में किए गए शांत संशोधन है जब उसे लोकसभा के समक्ष मंजूरी के लिए रखा गया था।
वित्त विधेयक में किए गए कई संशोधनों में से यह एक है। यह 1 जुलाई 2017 से प्रभाव के साथ एक नई धारा 13 9एए के सम्मिलन है
यह खंड निम्नानुसार है
धारा जो करों को दर्ज करने के लिए आधार आवश्यक बनाता है
13 9एए (1): आधार संख्या प्राप्त करने के लिए प्रत्येक व्यक्ति जो जुलाई 2017 के 1 दिन या उसके बाद, आधार संख्या उद्धृत करेगा –
स्थायी खाता संख्या के आवंटन के लिए आवेदन पत्र में;
आय की वापसी में;
बशर्ते कि जहां व्यक्ति में आधार संख्या नहीं है, नामांकन के समय जारी किए गए आधार आवेदन फॉर्म का नामांकन आईडी, स्थायी खाता संख्या के लिए आवेदन में या, जैसा कि मामला हो, आय की वापसी में उद्धृत किया जाएगा। उसके द्वारा सुसज्जित
13 9एए (2): प्रत्येक व्यक्ति, जिसे जुलाई, 2017 के पहले दिन के रूप में स्थायी खाता संख्या आवंटित कर दिया गया है, और जो आधार संख्या प्राप्त करने के लिए पात्र है, इस तरह के प्राधिकारी को अपने आधार का नाम इस तरह के रूप में और निर्धारित तरीके से सूचित करेगा , सरकारी गजट में केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित होने वाली तारीख को या उससे पहले:
बशर्ते कि आधार संख्या को पहचानने में विफलता के मामले में, व्यक्ति को आवंटित स्थायी खाता संख्या को अमान्य माना जाएगा और इस अधिनियम के अन्य प्रावधान लागू होंगे, जैसे कि व्यक्ति ने स्थायी खाता संख्या के आवंटन के लिए आवेदन नहीं किया है।
13 9एए (3): इस खंड के प्रावधान ऐसे व्यक्ति या वर्ग या व्यक्तियों के वर्गों या किसी भी राज्य या किसी भी राज्य के कुछ हिस्से पर लागू नहीं होंगे, जैसा कि इस बारे में केंद्र सरकार द्वारा सरकारी राजपत्र में अधिसूचित किया जा सकता है।
स्पष्टीकरण – इस खंड के प्रयोजनों के लिए, भाव –
“आधार संख्या”, “नामांकन” और “निवासी” का क्रम उसी क्रम में होगा जो क्रमशः (ए), (एम) और (वी) में आधार 2 (लक्ष्यित वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाएं) अधिनियम, 2016;
“नामांकन आईडी” से नामांकन के समय एक निवासी को जारी किए गए 28 अंकों का नामांकन पहचान संख्या है;

प्रभाव
पैन के लिए आवेदन करना, आधार की आवश्यकता है
इस प्रकार, नए खंड के अनुसार, कोई भी व्यक्ति जो 1 जुलाई 2017 को या उसके बाद आधार नंबर प्राप्त करने के लिए “पात्र” है, यदि वह स्थायी खाता संख्या (पैन – फाइल करों के लिए आवश्यक है) के लिए आवेदन करता है ) और यह भी आय की वापसी में बोली
फाइलिंग रिटर्न, आधार की आवश्यकता
नतीजतन, इस संशोधन द्वारा कवर किए गए व्यक्तियों के लिए यदि 1 जुलाई 2017 को या उसके बाद आय की वापसी दर्ज करना चाहते हैं, तो वापसी संख्या में आधार संख्या का हवाला देना अनिवार्य होगा। यह ध्यान दिया जा सकता है कि हमारे पास पहले से आयकर रिटर्न (आईटीआर) रूपों में, आधार संख्या को उद्धृत करने के लिए एक क्षेत्र है जहां इसे आवंटित किया जाता है।
इस नवीनतम संशोधन के साथ, प्रभावित लोगों के लिए आईटीआर फॉर्म में आधार संख्या का उद्धरण अनिवार्य हो गया है।
नए अनुभाग के उप-धारा (2) ने मौजूदा पैन धारकों के लिए अनिवार्य कर दिया है, जो “पात्र” हैं, आधार संख्या प्राप्त करने के लिए और उनके आधार नंबर को इस तरह के प्राधिकारी को निर्दिष्ट करते हैं, सरकारी गराज में केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित होने वाली तारीख से पहले। ”
कोई आधार नहीं, पैन रद्द हुआ
उप-धारा (2) के प्रावधान ऊंट की पीठ पर लौकिक अंतिम पुआल है!
यह कहता है कि यदि एक मौजूदा पैन धारक, जो आधार संख्या प्राप्त करने के लिए पात्र है, आधार संख्या को सूचित करने में विफल रहता है, तो “व्यक्ति को आवंटित स्थायी खाता संख्या को अमान्य माना जाएगा और इस अधिनियम के अन्य प्रावधान लागू होंगे अगर व्यक्ति ने स्थायी खाता संख्या के आवंटन के लिए आवेदन नहीं किया था। ”
इस प्रकार, उदाहरण के लिए, अगर किसी व्यक्ति को एक पैन मिला है जो उसे आवंटित कर दिया गया है, कहते हैं, 15 से अधिक साल पहले और जो नियमित रूप से इन पैसों के उपयोग से इन सभी वर्षों के लिए आय का रिटर्न दाखिल कर रहे हैं और जिनके द्वारा मूल्यांकन किया गया है इतने सालों के लिए आयकर विभाग, और ऐसा व्यक्ति अपने आधार संख्या को “इस तरह के आधिकारिक रूप से और ऐसे नियमों में निर्दिष्ट नहीं करता है, जैसा कि निर्धारित किया जा सकता है, सरकारी गजट में केंद्र सरकार द्वारा सूचित होने वाली तारीख से पहले या पहले” तो पैन को अमान्य माना जाएगा!

कोई आधार नहीं, पैन रद्द, पे जुर्माना
यह प्रावधान बेहद अनुचित है और पूरी तरह से अनजान है। पाठक धारा 272 बी (1) के प्रावधानों को ध्यान में रख सकते हैं, जो यह मानते हैं कि यदि कोई व्यक्ति धारा 13 9 ए के प्रावधानों के अनुसार पैन प्राप्त करना चाहता है तो ऐसा नहीं होता है, तो उसे 10,000 रुपये का जुर्माना लगाया जा सकता है ।
इसलिए, जिस व्यक्ति के पास पैन था और जिसने इसे 15 साल तक इस्तेमाल किया था, उसे अचानक पैन प्राप्त न करने के लिए धारा 272 बी के तहत एक अति उत्साही अधिकारी द्वारा हाउल किया जा सकता है क्योंकि उसका पैन (जो कि ऊपर उल्लिखित है, आय द्वारा स्वीकार किया गया था) 15 साल के लिए टैक्स विभाग) अब अवैध होने का अनुमान है
किसी भी मामले में, एक ऐसे व्यक्ति को नए पैन के लिए पुन: आवेदन करने की आवश्यकता होगी। उस नए पैन आवेदन को आधार संख्या को उद्धृत करने की आवश्यकता होगी। तब नए पैन को बैंक, डिपॉजिटरी पार्टनर, म्यूचुअल फंड आदि से सूचित करना होगा।
दर्द और उन परेशानियों का सामना करना पड़ता है जो ऐसे व्यक्ति को करना पड़ेगा, जो अकल्पनीय और अनुचित है
अपवाद
उप-धारा (3) “ऐसे व्यक्ति या वर्ग या व्यक्तियों के वर्ग” को सूचित करने के लिए सरकार को शक्ति प्रदान करता है जिनके लिए यह खंड लागू नहीं होगा।
इसका मतलब यह है कि, सरकार आय के बदले आधार संख्या को उद्धृत करने की आवश्यकता से कुछ व्यक्तियों या कुछ वर्गों या व्यक्तियों के वर्ग को छूट देने का अधिकार सुरक्षित रखती है।
यह किस पर लागू होता है?
अब, आय की वापसी में आधार संख्या को उद्धृत करने की आवश्यकता के मुख्य मुद्दे पर आ रहा है। जैसा कि पहले कहा गया है, यह उन लोगों पर लागू होता है जो आधार संख्या प्राप्त करने के लिए “योग्य” हैं।
आधार नंबर प्राप्त करने के योग्य कौन है यह जानने के लिए, आधार (वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाएं लक्षित लक्ष्य) अधिनियम, 2016 को देखना चाहिए।
इस अधिनियम की धारा 3 निम्नानुसार है:
हर निवासी नामांकन प्रक्रिया के माध्यम से अपनी जनसांख्यिकीय जानकारी और बायोमेट्रिक जानकारी प्रस्तुत करके आधार संख्या प्राप्त करने का हकदार होगा:
बशर्ते केंद्र सरकार, समय-समय पर ऐसे व्यक्तियों की ऐसी अन्य श्रेणी को सूचित करेगी जो आधार संख्या प्राप्त करने के हकदार हो सकते हैं।
इस प्रकार, अनुभाग में “निवासी” का एक संदर्भ है जो बताता है कि संख्या प्राप्त करने के लिए कौन हकदार है। शब्द “निवासी” इस अधिनियम की धारा 2 में निम्नानुसार परिभाषित किया गया है:
“निवासी” का अर्थ उस व्यक्ति से है जो भारत में नामांकन के लिए तत्काल आवेदन की तारीख से पहले बारह महीने में एक सौ अस्सी-दो दिनों या उससे अधिक समय की अवधि या अवधि के लिए भारत में रहता है;
कोई कृत्रिम संस्थाएं, केवल व्यक्तियों
इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि केवल व्यक्ति आधार कार्ड के लिए पात्र हैं। इसलिए, यह स्पष्ट रूप से किसी भी संदेह को हटा देता है कि किसी को भी कंपनियों, साझेदारी फर्म, एलएलपी, ट्रस्ट इत्यादि जैसी सभी कृत्रिम संस्थाओं की स्थिति के बारे में हो सकता है।
इन संस्थाओं को आधार संख्या के हकदार नहीं हैं और इसलिए नए धारा 13 9एए द्वारा कवर नहीं किया गया है।
गैर-निवासियों के बारे में क्या?
दूसरे, “निवासी” की परिभाषा एक ऐसे व्यक्ति को संदर्भित करती है जो नामांकन के लिए आवेदन की तिथि से ठीक पहले 12 महीनों के दौरान 182 दिनों या उससे अधिक के लिए भारत में शारीरिक रूप से मौजूद है (चाहे वह किसी खंड में या टुकड़ों में हो)। परिभाषा का यह आखिरी हिस्सा बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह कई समस्याओं का कारण बन सकता है।
एक आम धारणा है कि “गैर-निवासियों” आधार संख्या के हकदार नहीं हैं
इस धारणा के आधार पर, जैसे ही नई धारा 13 9एए की खबर मीडिया के सामने सामने आई, कई लोगों ने यह सलाह देना शुरू कर दिया कि “एनआरआई” इस संशोधन में शामिल नहीं हैं क्योंकि वे आधार के लिए आवेदन करने के पात्र नहीं हैं।
हालांकि, यह सलाह संबंधित एनआरआई द्वारा फिर से लिया जा सकता है।
सबसे पहले, एक को अवगत होना चाहिए कि आयकर अधिनियम में “अनिवासी भारतीय” शब्द का अस्तित्व नहीं है। यह आधार (वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाएं) की लक्षित डिलीवरी, 2016 में निर्दिष्ट नहीं है। इस अवधि को आम तौर पर विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम के संदर्भ में संदर्भित किया जाता है। आयकर अधिनियम के तहत, संदर्भ “भारत में निवासी” या “भारत में अनिवासी” व्यक्ति के लिए हमेशा होता है।
इन सभी शर्तों की परिभाषाएं संबंधित कानूनों के तहत अलग हैं।
आयकर अधिनियम के तहत, आवास अवधि वित्तीय वर्ष के दौरान भारत में रहने के दिनों की संख्या के संदर्भ में निर्धारित की जाती है। फेमा के तहत भी यह वित्तीय वर्ष के दौरान भारत में रहने के संदर्भ से निर्धारित होता है।
हालांकि, फेमा के तहत, व्यक्ति का इरादा भी प्रासंगिक है।
अब, आधार (वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाएं लक्षित लक्ष्य) अधिनियम, 2016 के तहत, निवास का परीक्षण भारत में रहने के दिनों की संख्या के संदर्भ में है, लेकिन वित्तीय वर्ष के संदर्भ में नहीं।
यह आधार संख्या के लिए आवेदन की तारीख से तत्काल पहले 12 महीनों को संदर्भित करता है। यह अंतर कई लोगों के लिए समस्या पैदा करने की संभावना है यह ऐसा हो सकता है कि एक अनिवासी भारतीय 1 नवंबर 2016 को भारत आए और 31 मार्च 2017 तक यहां रह सकें। वह तब संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने घर वापस चला जाता है। वह मई 2017 में एक बार फिर भारत आए और 60 दिनों के लिए यहां रहता है और अमरीका वापस चला जाता है।


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